Алмазы и конфликты: новая резолюция ООН поможет выявлять «кровавые» камни
Сегодня делегаты Генеральной Ассамблеи ООН осудили незаконную торговлю алмазами и подтвердили приверженность системе сертификации в рамках Кимберлийского процесса. Эти ценные камни без такой сертификации считаются незаконными и не исключено, что «кровавыми».
«Кровавый алмаз»
Доходы от незаконной торговли алмазами часто используются для подпитки конфликтов, финансирования террористов, повстанческих движений и незаконной торговли оружием.
В знаменитом фильме режиссера Эдварда Цвика с Леонардо ДиКаприо в главной роли «Кровавый алмаз» самым наглядным образом показано как во время гражданской войны в Сьерра-Леоне в условиях хаоса и страданий бесчинствует контрабандист и ему нет никакого дела до того, что эти драгоценные камни способствуют дальнейшему кровопролитию.
Фильм Цвика вышел на экраны в 1999 году, а в 2000 году стартовал Кимберлийский процесс, который на протяжении последних 20 лет сдерживает потоки алмазов из зон конфликтов и стал гарантией того, что доходы от продажи этих ценных камней будут направляться на благо народов стран их происхождения.
Система сертификации алмазов
Кимберлийским процесс назван по имени города в ЮАР, где прошла первая международная конференция по пресечению незаконной торговли алмазами. Он регулирует международную торговлю необработанными алмазами.
В рамках этого механизма была разработана система сертификации, вступившая в действие в январе 2003 года. С того момента каждая страна-участница, добывающая и приобретающая алмазы, могла торговать ими только при наличии специального «кимберлийского сертификата», подтверждающего их законное происхождение.
Система или как ее еще называют «схема сертификации Кимберлийского процесса» помогает, как отмечается в сегодняшней резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, обеспечивать эффективное осуществление санкций Совбеза.
Основной целью Кимберлийского процесса является «предотвращение конфликтов и исключение «конфликтных» алмазов из законной торговли».
Кимберлийский процесс является уникальной трехсторонней инициативой, которая объединяет заинтересованные стороны в правительстве, промышленности и гражданском обществе.
Около 65 процентов всех алмазов в мире африканского происхождения
На сегодняшний день около 65 процентов всех алмазов в мире поступают на мировые рынки с африканского континента. На глобальном уровне занятость примерно десяти миллионов людей прямо или косвенно связана с алмазной промышленностью.
Для многих африканских стран алмазы являются чуть ли не единственным источником дохода.
Фото ИРИН/Д.Хечт
«Большая часть Африканского континента зависит от доходов с продаж алмазов и других ресурсов», – отметил Постоянный представитель Сьерра-Леоне при ООН Фандай Турай. Общемировой оборот алмазной индустрии составляет 81,4 млрд долларов в год, и 50 процентов этой сумму генерирует добыча в Африке.
На алмазы приходится 90 процентов экспорта Ботсваны
Например, в Ботсване, которая была председателем Кимберлийского процесса в 2022 году, на алмазы приходится 90 процентов всего экспорта.
«Как, возможно, известно членам Ассамблеи, алмазы являются основой экономики Ботсваны и вносят огромный вклад в социально-экономическое развитие страны на протяжении более пяти десятилетий. В настоящее время алмазы составляют около 25 процентов нашего ВВП, на них приходится более 90 процентов доходов от экспорта за рубеж и более 30 процентов государственных доходов», – заявил министр иностранных дел Ботсваны Лемоганг Квапе, представляя делегатам Ассамблеи проект резолюции.
Он подчеркнул, что ежегодным рассмотрением этого пункта повестки дня Генеральная Ассамблея способствует тому, чтобы алмазы «оставались движущей силой экономического развития, а не движущей силой вооруженных конфликтов».
Министр заверил делегатов Генеральной Ассамблеи ООН в том, что «алмазы Ботсваны» не являются кровавыми, они всегда, по его словам, использовались и будут использоваться для целей развития.
В связи с этим делегация Ботсваны добивается эффективности Кимберлийского процесса, который гарантирует «репутацию ее ценного природного ресурса».
Сегодня делегаты отметили важный вклад, внесенный Республикой Ботсвана в качестве Председателя Кимберлийского процесса в 2022 году, и приветствовали избрание Зимбабве в качестве Председателя и Объединенных Арабских Эмиратов в качестве заместителя Председателя Кимберлийского процесса на 2023 год.
Примерно 99 процентов общего объема торговли алмазами – под международным контролем
Государства вновь призвали добиваться раскрытия информации об источнике происхождения алмазов на каждом этапе смены собственника, чтобы не допустить проникновения на международный рынок незаконных камней.
Сегодня в рамках Кимберлийского процесса обеспечивается контроль экспортно-импортных операций, составляющих до 99 процентов общего объема торговли алмазами.
Штаб-квартира Кимберлийского процесса будет в столице Ботсваны
В принятой резолюции делегаты Генеральной Ассамблеи приветствовали развитие этого процесса, в частности недавнее решение о создании секретариата Кимберлийского процесса в Габороне – столице Ботсваны.
В настоящее время в составе Кимберлийского процесса 59 участников, представляющих 85 стран, включая 27 государств – членов Европейского союза, представленных Европейской комиссией.
Определение термина «алмазы из зон конфликтов»
Несмотря на наличие международного механизма контроля, торговля алмазами остается серьезной международной проблемой, которая может быть непосредственно связана с разжиганием вооруженных конфликтов, деятельностью повстанческих движений, нацеленной на подрыв или свержение законных правительств, и незаконным оборотом и распространением вооружений, особенно стрелкового оружия и легких вооружений.
В последние годы возникают новые вызовы в сфере контроля. В этой связи в принятой сегодня резолюции государства призвали «разобраться» с самим определением «алмазов из зон конфликтов», которое отражало бы «меняющуюся природу конфликтов» и современные реалии. Такое определение должно быть одобрено на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи.
Землетрясение в Турции и Сирии
ОКАЗАТЬ ПОМОЩЬ
Чтобы оценить объем необходимой чрезвычайной помощи и обеспечить поддержку по спасению жизней после разрушительного землетрясения в районе границы между Турцией и Сирией, в зону бедствия направлены группы спасателей и гуманитарных сотрудников.
