В Совбезе ООН призвали предотвращать нарушения прав детей в условиях конфликта
Дети не виновны в возникновении конфликтов, но часто становятся их основной жертвой – они погибают, получают увечья, их похищают, принуждают к участию в боевых действиях, подвергают сексуальному и другому насилию. Согласно международному праву, каждый человек в возрасте до 18 лет считается ребенком и имеет право на особую защиту и заботу.
Об этом говорили в понедельник участники заседания Совета Безопасности ООН, посвященного теме предотвращения грубых нарушений прав детей в условиях конфликта.
Убийство и ранение
Вирджиния Гамба, Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах сообщила о том, что в настоящее время ООН готовит отчет по этой теме за 2022 год. Уже сейчас, по ее словам, можно сказать, что авторы исследования продолжают фиксировать тенденции, отраженные в докладе 2021 года.
В последнем отчете, в частности, сообщается о почти 24 000 подтвержденных грубых правонарушениях в отношении детей, что в среднем составляет около 65 нарушений ежедневно. В 15 процентах таких инцидентов не удалось установить виновных, что крайне затрудняет последующее привлечение к ответственности.
Убийство и причинение увечий детям было наиболее частым грубым правонарушением. 8070 детей были убиты или покалечены, часто из-за взрывоопасных пережитков войны, самодельных взрывных устройств и мин, от которых пострадали около 2 257 детей.
Дети в Украине
ЮНИСЕФ, Детский Фонд ООН, регулярно привлекает внимание к положению, в котором оказались дети Украины – многие были вынуждены покинуть свои дома, остались без крова, были убиты и получили ранения. По данным Управления ООН по правам человека, в период с 24 февраля 2022 года до 29 января 2023 года в Украине были убиты 438 детей, 842 ребенка получили ранения. В Управлении подчеркивают, что это только те данные, которые удалось подтвердить, реальные показатели, скорее всего, намного выше.
По данным ЮНИСЕФ, из-за войны в Украине более чем у пяти миллионов детей нет возможности учиться.
Сбор данных
Как напомнила Вирджиния Гамба, документирование и верификация поступающих сообщений о нарушениях прав детей – это первый шаг к пониманию ситуации. Конфликты, по ее словам, становятся все более интенсивными и сложными, и выявление рисков, которым подвергаются дети, позволит разработать эффективные меры для защиты несовершеннолетних в условиях войны.
Более всего, как отметила Гамба, риску подвергаются дети, которые и до конфликта относились к уязвимым слоям населения, не получали образования, жили в нищете и бедности, в том числе дети с инвалидностью. «В условиях войны такие дети больше подвержены риску принудительного участия в боевых действиях или гендерного насилия», – подчеркнула она.
Страдания детей можно предотвратить
Наджат Маалла, Специальный представитель по вопросу о насилии в отношении детей, в своем выступлении напомнила, что «дети не виновны в возникновении конфликтов, но страдают от них в первую очередь». «Но это не является неизбежностью», – добавила она, подчеркнув, что серьезные нарушения можно предотвращать на протяжении всего конфликта, если вовремя выявлять и устранять риски, соблюдать самые высокие стандарты защиты детей, включая их доступ к гуманитарной помощи, медицине, образованию и психологической поддержке, а также вкладывать достаточно средств в послевоенное восстановление.
Вынужденное перемещение из-за конфликтов повышает риск похищения, торговли людьми и пропажи детей, напомнила Наджат Маалла. «Для предотвращения этих преступлений крайне важно укреплять трансграничное сотрудничество», – сказала она. Речь идет о мерах на границе, оперативном обмене информацией, особом внимании к детям, которые пускаются в путешествие без сопровождения взрослых или оказываются разлучены с родными. «Такое сотрудничество позволит выявлять преступников и торговцев людьми», – убеждена представительница ООН.
Деятельность ООН
В арсенале Организации Объединенных Наций есть множество доказавших свою эффективность инструментов защиты детей в условиях конфликтов, сообщила членам Совета Безопасности Вирджиния Гамба. В их числе – диалог с конфликтующими сторонами, который помогает ООН добиться от них обязательств по защите интересов несовершеннолетних.
Например, в Демократической Республике Конго шесть полевых командиров подписали односторонние обязательства по защите детей после разъяснительной работы ООН. На Филиппинах вооруженные силы подписали стратегический план по предотвращению грубых нарушений прав ребенка. Ирак способствовал добровольной репатриации около 223 детей в страны их происхождения.
12 214 детей были освобождены из вооруженных групп в таких странах, как Центральноафриканская Республика, Колумбия, ДРК, Мьянма и Сирия.
Принятая в 2015 году резолюция Совета Безопасности за номером 1612 заложила фундамент по обеспечению мониторинга защиты детей в вооруженных конфликтах. В ООН очертили шесть категорий серьезных нарушений в отношении детей: вербовка, убийства и ранения, изнасилования и другие формы сексуального насилия, похищения, нападения на школы и больницы, а также отказ в гуманитарном доступе. Резолюция 2427, принятая в 2018 году, расширила список мер по защите детей, включив в него действия превентивного характера.
Необходимы дополнительные меры
По словам Вирджинии Гамбы, многое еще предстоит сделать. Она призвала все страны разработать национальные стратегии по предотвращению преступлений в отношении детей, а также подготовить соответствующие планы на региональном и субрегиональном уровнях. Кроме того, по ее словам, страны должны делиться друг с другом и с международными сообществом опытом, чтобы выявлять и брать на вооружение наиболее эффективные практики. Учреждения ООН, как подчеркнули Вирджиния Гамба и Наджат Маалла, готовы и дальше играть самую активную роль в этих усилиях.
Землетрясение в Турции и Сирии
ОКАЗАТЬ ПОМОЩЬ
Чтобы оценить объем необходимой чрезвычайной помощи и обеспечить поддержку по спасению жизней после разрушительного землетрясения в районе границы между Турцией и Сирией, в зону бедствия направлены группы спасателей и гуманитарных сотрудников.
