ООН призывают укреплять меры по защите гражданского населения во время конфликтов
Международное гуманитарное право требует от всех сторон конфликта защищать гражданское население и инфраструктуру, однако эти нормы часто нарушаются. В 2022 году ООН зафиксировала увеличение на 53 процента числа убитых гражданских лиц в 12 вооруженных конфликтах. Воюющие стороны по-прежнему разрушают дома, школы, рынки, системы водо- и электроснабжения, а также медицинские учреждения.
С 22 по 25 мая Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) совместно с Бельгией, Швейцарией и рядом неправительственных организаций проводит Неделю защиты гражданских лиц. 23 мая 2023 года под председательством Швейцарии в Совете Безопасности ООН состоялись дебаты по этой теме.
Вот пять причин, почему необходимо укрепить меры по защите гражданского населения:
1. Минимизация ущерба гражданскому населению
Вооруженные конфликты приводят к гибели, ранениям и психологическим травмам гражданского населения. В 2022 году почти 94 процента жертв взрывных устройств, использованных в населенных пунктах, были гражданскими лицами (в 17 странах и территориях, затронутых конфликтами).
Конфликты также приводят к разрушению домов, школ, медицинских учреждений, водопроводных сооружений и другой инфраструктуры. Населения остается без воды и света. Людям приходится покидать свои дома, куда они иногда не могут вернуться годами.
2. Предотвращение голода
Конфликты и вспышки насилия – в 2022 году были в числе основных причин нехватки продовольствия для примерно 117 миллионов человек в 19 странах.
Во время конфликтов стороны уничтожали урожай, угоняли скот, портили земли, блокировали дороги, а фермеров выдворяли с полей. У фермеров пропадали средства к существованию, а цены на продовольствие в то же время росли быстрыми темпами.
Фото УКГВ/Адедежи Адемигбуджи
3. Защита уязвимых групп населения
Женщины, дети и люди с ограниченными возможностями сильнее страдают от конфликтов, поэтому защита уязвимых групп населения имеет решающее значение.
В 2022 году женщины и девочки составили не менее 95 процентов жертв задокументированного сексуального насилия. Детей похищают, вербуют, вовлекают в боевые действия, а также лишают возможности получать образование.
Инвалиды оказываются в ловушке военных действий и не могут получить доступ к пище, воде, медицинскому обслуживанию или гуманитарной помощи.
Фото УКГВ ООН/Али Хаджи Сулейман
4. Безопасный доступ для гуманитарных организаций
Гуманитарные организации сталкиваются с множеством проблем в попытках помочь самым нуждающимся группам населения.
Военные действия, взрывоопасные предметы, бюрократические препоны, санкции и контртеррористические меры могут замедлить или остановить гуманитарную помощь и оставить людей без предметов первой необходимости.
Сотрудники гуманитарных организация и сами подвергаются нападениями, их могут убить, ранить или похитить. Работа в зоне конфликта сопряжена и с другими опасностями – автоколонны с помощью и складские помещения порой становятся объектами для мародерства. Кроме того, злоумышленники преднамеренно развязывают кампании по дезинформации, чтобы подорвать доверие к сотрудникам гуманитарных организаций.
Фото УКГВ ООН/Дамилола Онафува
5. Предотвращение насильственного перемещения
В прошлом году число людей, вынужденно перемещенных из-за конфликтов, насилия, нарушений прав человека и преследований, превысило 100 миллионов.
Даже после бегства они по-прежнему сталкиваются с насилием, взрывоопасными предметами и ограниченным доступом к базовым услугам. Вынужденные переселенцы испытывают большие трудности в доступе к продовольствию, причем эти трудности возрастают с увеличением числа перемещений.
План действий
УКГВ заявляет о необходимости улучшения мер защиты и подчеркивает, что все государства и стороны конфликта должны включить нормы международного гуманитарного права в свое законодательство и военные руководства.
Правительства также должны принять конкретные меры защиты для уязвимых лиц, таких как дети и инвалиды, и присоединиться к новой Политической декларации по взрывному оружию в населенных пунктах.
Неделя защиты гражданского населения – это платформа, позволяющая услышать голоса жертв вооруженных конфликтов в штаб-квартире в Нью-Йорке, и узнать, в чем они нуждаются. Для всех заинтересованных сторон – это возможность наладить связи и обменяться знаниями.
