Совет Безопасности обсудил поставки иностранных вооружений России и Украине
В контексте конфликта в Украине обе стороны используют оружие, полученное ими от других государств. Об этом заявил заместитель Высокого представителя по вопросам разоружения Адедеджи Эбо, выступая в Совете Безопасности ООН на заседании, созванном Россией, чтобы обсудить вопрос оказания украинским вооруженным силам внешней военной помощи.
«Информация правительств о передаче ими систем вооружений и боеприпасов имеется в открытых источниках, – отметил Эбо. – Поставляются тяжелые обычные вооружения, включая танки, боевые бронированные машины, боевые самолеты, вертолеты, артиллерийские системы большого калибра, ракетные системы и боевые летательные аппараты без экипажа, а также боеприпасы с дистанционным управлением, стрелковое оружие и легкие вооружения».
Представитель ООН добавил, что также поступали сообщения о том, что государства передают или планируют передать оружие российским вооруженным силам, в том числе беспилотные боевые летательные аппараты и боеприпасы для использования в Украине. «Кроме того, СМИ сообщали о передаче основных видов обычных вооружений, включая артиллерийские ракетные системы, негосударственным группам, участвующим в войне против Украины», – сообщил Адедеджи Эбо.
Приток оружия в зону конфликта
По его словам, крупномасштабный приток оружия и боеприпасов сторонам вооруженного конфликта – это всегда повод для беспокойства, в том числе в связи с тем, что оно может в итоге оказаться в руках сил, для которых оно не предназначалось. Он напомнил о мерах, разработанных для предотвращения подобного сценария. «К таким мерам относятся оценка рисков перед передачей [оружия], сертификация конечного пользователя, эффективные правовые и правоприменительные меры по проверке после отгрузки, такие как инспекции на местах», – подчеркнул он.
Предотвращение утечки, продолжил докладчик, требует сотрудничества и обмена информацией между импортирующими, транзитными и экспортирующими государствами, а также конкретных мер, таких как маркировка и отслеживание, эффективная практика учета и физическая охрана оружия и боеприпасов, а также меры таможенного и пограничного контроля.
«Регистр обычных вооружений Организации Объединенных Наций остается ключевым инструментом в этой связи», – сообщил он, призвав все государства принять участие в этом механизме, в том числе потому, что он помогает отслеживать приток оружия в зоны конфликтов.
В этом контексте докладчик также напомнил о ряде других соглашений, в их числе о Договоре о торговле оружием, Протоколе об огнестрельном оружии, Программе действий по стрелковому оружию и легким вооружениям. Кроме того, по его словам, государства-члены разрабатывают новую Глобальную рамочную программу по управлению обычными боеприпасами.
Последствия российского вторжения
В ходе выступления Адедеджи Эбо подчеркнул, что все стороны конфликта обязаны ограждать от насилия гражданское население и соблюдать нормы международного права, в том числе гуманитарного.
С 24 февраля 2022 года, по его словам, Управление Верховного комиссара по правам человека зафиксировало 23 821 жертву среди гражданского населения в Украине: 8 836 убитых и 14 985 раненых, при этом фактические цифры, вероятно, значительно выше. Большинство жертв и ранений среди гражданского населения по-прежнему происходит в результате применения оружия взрывного действия большого радиуса поражения, включая тяжелую артиллерию, танки, реактивные системы залпового огня, ракеты и авиабомбы.
«Спустя почти 15 месяцев с начала военного наступления Российской Федерации на Украину страдания, потери, перемещения и разрушения продолжают оставаться частью повседневной жизни украинцев», – подчеркнул он.
Докладчик отметил, что, помимо тысяч убитых и раненых мирных жителей, особую тревогу вызывает разрушение важнейших объектов инфраструктуры и услуг – повреждены и разрушены дома, школы, дороги и мосты; нарушены системы электроснабжения, водоснабжения и канализации, а также мобильной и интернет-связи. Больницы и медицинские учреждения подверглись нападениям, в результате которых погибли и получили ранения медицинские работники. Взрывоопасные пережитки войны привели к широкомасштабному загрязнению территории, что сделало землю непригодной для сельского хозяйства и затруднило передвижение людей.
«Согласно международному гуманитарному праву, комбатанты не должны совершать нападения на гражданских лиц или гражданскую инфраструктуру и должны принимать все возможные меры предосторожности при проведении военных операций, с тем чтобы избежать или по крайней мере свести к минимуму случайные потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам», – напомнил представитель ООН, призвав прекратить нападения на гражданских лиц и гражданскую инфраструктуру.
Политическая декларация об усилении защиты гражданских лиц
Он также призвал все государства-члены ООН поддержать и эффективно выполнять Политическую декларацию об усилении защиты гражданских лиц от гуманитарных последствий применения оружия взрывного действия в населенных районах, принятую в ноябре 2022 года.
«Вторжение России в Украину, которое является нарушением международного права, включая Устав Организации Объединенных Наций, причиняет огромные страдания Украине и ее народу, – подытожил свое выступление Адедеджи Эбо. – Мир не может допустить, чтобы эта война продолжалась». Он предложил членам Совета Безопасности приложить все усилия для достижения мира, добавив, что ООН готова оказать в этом вопросе поддержку.
